Если железо ведет себя как я описал, то тогда после этого можно смотретьсофт:
Какая скорость стоит в параметрах СОМ порта USB to UART Bridge и какая в меню трансивера.
На 4 пин СОМ порта программно должен подаваться сигнал +15 в. Некоторые интерфейсы дают значительно меньше. Попробуй другого производителя.
Выложи хотя бы скрины настроек. У меня как писал выше тоже очевидных причин не было, а работать не хотело. Пусть будет от чего людям отталкиваться.